建立节水型社会

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》中提出，要“建立节水型社会”，这一概念在中央文件中首次提出，更见节水问题的广泛性、迫切性和重要性。

全国政协副主席钱正英在接受记者采访时说，节水型社会是指要增强全社会的节水意识，时时把节水的政策贯彻到社会的各行业，时时让节水的观念落实到全社会的每个人，其核心是提高用水效率，促使水资源的利用符合可持续发展的原则。

清华大学张光斗教授认为，建立节水型社会，就要人人头脑里时时有根节水的“弦”，特别是决策者更要有这根节水的“弦”。

胶东半岛的一些城市，本来就缺水，但决策者在上马火电厂项目时，不采用就近的海水作冷却用水，却大量采用淡水，与民争水，加剧了城市淡水资源的短缺。专家呼吁，在城市建设和工农业生产布局中，要充分考虑水资源的承受能力。要加强对水资源的规划与管理，协调好生活、生产和生态用水。无论宏观决策还是微观规划，都要充分考虑水的因素，兼顾水资源、环境、经济三者的协调发展。

建立节水型社会，要时时考虑水资源对社会的制约，认识到水的问题已成为影响我国可持续发展的重要因素。必须看到，提倡全社会节水这不仅是根据我国水资源紧缺情况所采取的基本国策，也是为了降低供水设施投资、减少污水排放量、提高水资源利用效率的合理选择。据有关部门测算，2010年时，供水设施投资约为8元／立方米，而节水设施的投资仅需3元／立方米左右，加上所省治污费等，节水的投资效益比可达到1：5左右。

专家指出，单位产值的耗水量大、用水效率不高的现象普遍存在于我国各行业：农业是用水的大头，占全国总用水量的70％，“土渠输水，大水漫灌”的古老灌溉方式，使农业用水的浪费十分严重，有效利用率只有40％。工业耗水量也很高，万元产值用水量136立方米，是发达国家的5—10倍。工业用水的重复利用率不到40％，而发达国家达80％左右。此外，据建设部城市水资源中心邵益生研究员介绍，城市用水也很不合理，生活用水与工业用水不分，清洁用水与饮用水不分，城建、环卫、园林等行业用水中也存在着不合理用水现象，用自来水拌混凝土、冲洗马路、浇花种草……

对于建立节水型企业和节水型城市，国家经贸委和建设部都有具体的目标定义。在此基础上提出“建立节水型社会”，就要求发掘各行业的节水潜力，提高综合用水效率：农业上，要推行渠系衬砌，推广喷灌滴灌。工业上，要采用先进技术、提高水的重复利用率，使单位产值耗水量逐步接近发达国家的水平。在城市供水方面，要改造用水设施，可将不同的水用不同的管道输送，根据不同的用途进行处理、重复循环使用。这样，就可大大提高水的有效利用。

水和每个人息息相关，节水也应和每个人紧密相连。然而，目前城市生活用水浪费十分严重，水资源的紧缺与用水的浪费并存！一些居民的月用水量达到15吨，远远超出3吨左右的常规用水额。必须适当提高水价，通过水价杠杆，来约束不合理的用水行为。

要特别重视公共场所的节约用水。据了解，某高等学校平均每个学生一月用水多达14吨，而一对教授夫妇一月才用5吨水。宾馆、医院、学校等单位是用水大户，由于节水不力也成为了浪费水的大户。